Fazenda faz ofensiva e distribui panfletos em defesa de projeto que regula

Laura Scofield

Brasília

As empresas de tecnologia intensificaram o lobby no Congresso Nacional contra o projeto de lei que regula mercados digitais usando como argumento o cerceamento da liberdade de expressão, o mesmo que brecou o chamado PL das Fake News, em 2023.

O texto atual não aborda a responsabilidade sobre a disseminação de conteúdo nas redes sociais, um dos temas da proposta anterior, mas permite ao Cade (Conselho Administrativo de Defesa Econômica) criar obrigações para as big techs visando assegurar a concorrência nos meios digitais.

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A intenção do lobby é convencer os deputados a impedir que o texto seja levado à votação nas próximas duas semanas, antes do recesso parlamentar.

Procuradas, Google, Meta e OpenAI disseram que não comentariam. TikTok e Amazon não responderam. A Alai (Associação Latino-Americana de Internet), que representa diversas big techs, divulgou carta aos líderes partidários pedindo que o texto não seja votado, citando o foco dos congressistas nas eleições.

O projeto de lei em discussão cria a Superintendência Especial de Relevância Sistêmica, Livre Concorrência e Defesa do Consumidor em Mercados Digitais dentro do Cade para identificar empresas e serviços que merecem ser monitorados para evitar práticas anticoncorrenciais. Leia também: Câmara oficializa: Paulão e Dayany Bittencourt perdem mandatos

Entre as medidas propostas estão proibir o favorecimento de produtos próprios e limitar o acesso de concorrentes a usuários e dados, além de ordenar mais transparência no funcionamento dos algoritmos. O Ministério da Fazenda elaborou o texto e é uma das prioridades do governo Lula (PT).

Sob reserva, um líder partidário do centrão disse que o projeto é "complexo", citou muita resistência dos setores econômicos afetados e afirmou que o mais provável é o adiamento da análise.

Não houve acordo para votação na reunião de líderes desta terça-feira (7), o que confirma o cenário mais provável de adiamento. O relator Aliel Machado (PV-PR), entretanto, segue defendendo que o projeto seja votado antes das eleições e disponibilizará oficialmente a proposta nesta quarta-feira (8).

A Folha acessou três documentos que buscam barrar o projeto de lei e que são distribuídos aos congressistas. A ação se intensificou na última semana, quando Machado apresentou aos líderes uma nova versão do texto.

Um dos folhetos, de autoria do Instituto Livre Mercado, que tem entre os patrocinadores empresas de tecnologia, conecta o projeto de mercados digitais ao PL das Fake News. "O governo falhou ao tentar regular as redes pelo PL 2.630 [de 2023]. Volta como PL 4.675. Projeto mais técnico, desenhado para passar abaixo do radar", diz o texto. Mais de politica

Na semana anterior, o instituto promoveu evento para debater o projeto com participação de representantes das big techs e congressistas como Bia Kicis (PL-DF), Dr. Fernando Máximo (PL-RO) e Rodrigo Da Zaeli (PL-MT).

A Folha questionou se as empresas que podem ser atingidas pela regulação financiam o instituto, e a entidade afirmou não divulgar informações da base associativa.

"As empresas que se enquadrariam no PL 2.630 [de 2023] também podem se enquadrar no PL 4.675. A liberdade de expressão volta a estar em risco, agora por um projeto altamente técnico tramitando em regime de urgência, sem audiências públicas e sem passar pelas comissões de mérito", acrescentou. Leia também: Direita sente, em Flávio Bolsonaro, o bafejo de maus ventos

O Conselho Digital, entidade que tem entre os associados empresas como Meta, Google, Amazon, OpenAI e TikTok, preparou outro folheto, também distribuído a deputados, em que afirma que a proposta prejudica a inovação e representa intervenção direta e contínua sobre plataformas.

Um terceiro documento, apócrifo, afirma que a aprovação do projeto pode prejudicar a relação entre o Brasil e os Estados Unidos ao "impor um regime assimétrico e intervencionista sobre as principais big techs americanas".

O texto diz, ainda, que a aprovação do texto pode diminuir o papel do Congresso, apesar de não caber aos congressistas, e sim ao Cade, zelar pela livre concorrência no mercado. "Para um parlamentar, votar esse projeto é abrir mão da função precípua do Congresso", diz o panfleto.

Fontes consultadas pela Folha disseram que o documento apócrifo, apesar de sem autoria explícita, também foi produzido pelo Conselho Digital. A reportagem questionou a entidade, que não respondeu sobre isso.

A organização negou ter disponibilizado novo posicionamento após o último texto enviado a deputados, ainda que permaneçam contra o projeto. "Vemos com preocupação o PL 4.675/2025, sobretudo por prever a imposição de obrigações regulatórias abertas a determinadas empresas, independentemente da demonstração de conduta anticompetitiva ou de seus efeitos concretos", completa.

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